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廣東省殘聯新聞宣傳管理辦法

信息來源:本網 時間:2022-05-07 字體: [大] [中] [小]

廣東省殘聯新聞宣傳管理辦法

202254日)

廣東省殘聯新聞宣傳管理辦法.doc

第一章 總 則

  第一條 為進一步加強和規范全省各級殘聯(以下簡稱“殘聯”)新聞宣傳工作,及時準確宣傳黨和國家方針政策,更好地為殘疾人事業發展營造良好社會輿論環境,根據黨和國家新聞宣傳有關規定,結合殘聯工作實際和工作需要,制定本辦法。第二條 本辦法適用于殘聯及所屬單位的新聞宣傳工作。殘聯各專門協會、助殘社會組織(單位)參照執行。

  第三條 殘聯新聞宣傳工作的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持服從和服務于殘疾人事業改革發展大局,堅持“團結穩定鼓勁、正面宣傳為主”的基本方針,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,把握好、發揮好、引導好輿論導向,努力營造有利于殘疾人事業高質量發展的輿論氛圍。

  第四條 新聞宣傳工作必須以黨和國家有關法律法規和方針政策為指導,把握正確的輿論導向,服從和服務于殘疾人事業發展中心工作,堅持以正面宣傳為主,貼近實際、貼近群眾、貼近生活,創新內容、創新形式、創新手段,營造良好輿論氛圍。

  第五條 新聞宣傳工作必須執行黨和國家關于新聞宣傳、報刊出版、廣播電視、互聯網和保密等方面的規定,杜絕失實報道和泄密事件。

  第六條 殘聯新聞宣傳工作包括以下主要內容:

 ?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">貫徹落實黨中央、國務院重大方針、政策的情況。

 ?。ǘ?span lang="zh-CN">黨和國家領導人,中國殘聯及廣東領導同志視察殘聯(出席重要會議、參加重要活動)的情況及重要指示批示精神。

  (三)制定的重要政策、規、規范性文件及其執行情況。

  (四)召開的重要會議、作出的重大部署、開展的重要工作、組織的重大活動。

  (五)殘疾人事業發展成就、改革成果、重大活動進展。

  (六)黨的建設、干部隊伍建設、精神文明建設、先進經驗典型。

 ?。ㄆ撸┳詮娔7?、助殘先進和其他代表性人物、事跡。

 ?。ò耍┤∩鏆堫I域內突發事件和殘疾人關注的熱點問題。

 ?。ň牛ν饨涣骱献鞣矫娴闹匾畔?。

  (十)其他需要報道的相關資訊。

  第條 新聞宣傳工作由殘聯黨組統一領導,宣傳部門負責管理和組織協調,主要職責

  (一)負責指導、協調行業內新聞宣傳,發布工作,制定新聞宣傳工作制度和新聞發言人制度。

  (二)制定和落實年度重點工作的新聞宣傳工作計劃。

  (三)研究制定和組織實施年度新聞發布計劃和重大新聞宣傳報道活動。

  (四)會同相關業務部門整理對外新聞口徑及背景材料,審核殘聯領導接受新聞媒體采訪的有關材料。

  (五)負責與新聞媒體的溝通和聯系,協調組織媒體的采訪活動,審核媒體送審的稿件。

 ?。└櫻芯糠治錾鏆垷狳c、焦點新聞輿論動向和組織開展重大新聞宣傳工作后評估等工作。

 ?。ㄆ撸┲笇?、督促做好殘聯自媒體(官網、微信公眾號、雜志等)運營工作,每天對所有擬刊用稿件進行審核。對各級電視臺手語節目、電臺專題節目等內容進行督導。對全省涉殘不良信息進行監測、處置。

第二章 新聞發布

  第條 殘聯設立新聞發言人,新聞發言人一般由殘聯黨組書記、理事長(或分管新聞宣傳工作的副理事長)擔任,負責協調組織新聞發布籌備實施工作,審核新聞發布建議、新聞發布稿和答問口徑,主持新聞發布會,對外發布新聞、聲明和其他重要信息。

  第條 新聞發布的主要內容有:

 ?。ㄒ唬埣踩耸聵I進展和成效、部署和安排等;

 ?。ǘ┲匾煞ㄒ?、規劃、重大方針政策的制定或執行情況;

 ?。ㄈ┬杓皶r發布的重要工作信息;

 ?。ㄋ模ι婕皻埣踩耸聵I工作熱點問題的看法和主張;

 ?。ㄎ澹┡c殘疾人事業職能職責相關的突發公共事件有關情況、工作舉措、最新動態等;

 ?。┢渌枰ㄟ^媒體發布的信息。

  第十條 新聞發布應當遵循把握時機、及時主動,加強領導、明確責任,準確全面、客觀公正,嚴格程序、注重效果的原則。

  第十一條 新聞發布必須嚴格履行程序,新聞發布確定主題、內容和方案后,報殘聯黨組理事會領導審核批準。

  第十二條 根據發布內容、目的和要求,從實際效果出發,新聞發布可采用以下形式:

 ?。ㄒ唬┡e行新聞發布會、新聞通氣會等,根據需要由省殘聯領導、新聞發言人或有關單位負責同志向媒體發布新聞,介紹情況;

 ?。ǘ┬侣劙l言人發表新聞公報、聲明、談話;

 ?。ㄈ┐饛陀浾咦稍?,向新聞媒體供稿;

 ?。ㄋ模┢渌侣劙l布形式。

  第十三條 未經殘聯黨組理事會領導批準和宣傳部門統一安排,殘聯系統任何單位和個人不得以殘聯的名義進行任何形式的新聞發布活動。

  第十四條 對于具有重要影響、國內外新聞媒體高度關注的熱點或重大問題,可以商請黨委宣傳部門或上級殘聯宣傳部門召開專題新聞發布會。

  召開其他類型的新聞發布會、新聞通氣會,由相關部門(單位)提出計劃,擬定發布內容,起草新聞發布稿和背景材料,報殘聯領導批準后實施。

  第十五條 各單位應當對國內外新聞媒體關于本單位業務工作的相關報道進行跟蹤、收集和分析,研究對策,對涉及本單位業務范圍內的熱點、敏感問題,要及時準備新聞口徑,按相關程序報批后,由宣傳部門對外發布。

三章 常態化新聞宣傳

  第十六條 常態化新聞宣傳工作是殘聯主動策劃的新聞宣傳活動,包括新聞發布、新聞采訪、行業及本單位重大事項報道、主題系列活動等宣傳工作。

  第十七條 常態化新聞宣傳工作應按照殘聯黨組理事會的部署和年度計劃開展,針對所確定的重點內容,在宣傳部門統一協調下組織實施,并做好宣傳策劃、周密實施、效果評估等工作。

  第十八條 宣傳部門受理和協調新聞媒體對殘聯領導個人的采訪。新聞媒體采訪殘聯領導,由宣傳部門會商相關部(室)、單位提出擬辦意見,報請領導同意后安排。殘聯相關部門的個人(單位)以單位名義接受記者采訪的,要擬定口徑材料報分管領導審定后進行,同時給宣傳部門報備。

  第十九條 殘聯新聞采訪實行預約制。對未經預約直接來人來電要求采訪的,未經領導同意,不得接受采訪。

  第二十條 殘聯相關部門(單位)收到新聞采訪安排后,應當盡快協調落實接受采訪人員和采訪時間。對確實無法安排的采訪,應當及時反饋宣傳部門。

  第二十一條 原則上不在電話中口頭答復媒體采訪要求,應當以書面形式進行約訪和答復。

  第二十二條 除根據工作需要安排的采訪活動外,個人不得以殘聯公職人員身份向媒體發表談話或接受采訪,采訪作品文責自負。

  第二十三條 殘聯領導、新聞發言人以及被邀請指定和授權代表本單位本系統接受采訪的人員,其接受采訪的主題和內容要始終堅持有利于殘疾人事業發展,有利于進一步增強受眾對殘疾人事業關心、愛護和支持,有利于涉殘熱點、焦點問題的解疑釋惑、化解爭議、解決矛盾,有利于展現殘聯形象、弘揚社會正氣、營造良好的輿論環境。

  第二十四條 新聞采訪應遵循采訪媒體與被采訪對象自愿、采訪提綱協調一致、報道作品尊重被采訪者意愿的原則進行。

  第二十五條 新聞采訪活動應遵循下列要求:

 ?。ㄒ唬┥暾埍徊稍L對象為殘聯領導或其他對外代表殘聯名義的人員,應向宣傳部門正式函商,由宣傳部門協商溝通并正式答復同意后(以不同方式)方可對采訪對象進行采訪。

 ?。ǘ┥暾埍徊稍L對象為殘聯其他工作人員,應由部門(單位)新聞宣傳聯絡員協商溝通并正式答復同意后方可對采訪對象進行采訪。

 ?。ㄈ┮驅嶋H工作需要和情況變化,宣傳部門可調整、指定和邀請其他有關人員接受采訪。

 ?。ㄋ模┐肀静块T(單位)接受國外及港、澳、臺地區新聞媒體采訪的,應按有關規定辦理審批手續。

 ?。ㄎ澹┥鲜龃聿块T(單位)接受采訪完成后,正式報道作品(文字部分)應由被采訪對象或相應宣傳部門復核后方可對外報道。被采訪對象署名一般應署工作單位和職務、姓名全稱。

 ?。埪撟悦襟w可以自主進行采訪報道。

  第二十六條 重大事項(包括重大活動、重大會議、重大事件等)應成立專門的新聞宣傳工作機構,負責制定宣傳方案、策劃宣傳活動、組織新聞發布、協調媒體采訪、統一報道口徑、審核報道文稿、完成評估報告等。

四章 突發事件新聞宣傳

  第二十七條 殘聯應建立突發事件和公共危機處置的新聞報道應急預案,預案應嚴格遵循黨和國家、各級黨委政府以及宣傳部門、網信部門有關規定,及時、準確引導媒體,全面客觀地做好突發事件新聞報道工作。

  第二十八條 當涉殘突發事件和公共危機發生時,相關部門(單位)應當迅速核實相關信息,擬定對外發布口徑,嚴格履行信息發布程序。未經批準,任何單位和個人不得擅自對外提供消息、發表意見。

  事件處置機構原則上應在12小時內向媒體公布相關信息。要在事件處置現場建立起24小時的媒體中心,迅速收集基本信息,建立與新聞媒體的聯系機制,由新聞發言人統一發布信息情況,并根據事態最新進展,及時發布準確信息,正確引導社會輿論。

  第二十九條 對影響較大的涉及殘聯系統突發公共事件和社會高度關注的熱點、敏感問題,相關部門(單位)應當及時組織有關人員進行政策解讀,解疑釋惑。從大局出發引導輿論,避免因溝通不足、理解差異導致信息傳播不準確進一步誤導輿論。

  第三十條 在涉及殘聯系統突發公共事件的發生、發展和處理過程中,有關單位應當把握政策和方法,核實相關信息,準備口徑材料,明確殘聯態度、原則和應對措施,并對輿論導向進行動態監測分析。

  第三十一條 為維護突發事件現場正常秩序和保證媒體記者采訪安全,宣傳部門可采取必要的措施,加強對現場采訪的管理,努力為新聞媒體及時準確報道創造條件。宣傳部門要根據媒體報道的實際需要,指定相應的被采訪人員和被采訪單位,正確引導媒體,為實現客觀、公正、全面、準確報道創造良好條件。

  第三十二條 對涉及殘聯系統突發公共事件的不實報道,相關部門(單位)應當根據實際情況,通過各種有效形式及時發現、制止和引導,努力控制影響范圍。同時向同級黨委宣傳部門、網信部門反饋情況。

第五章 重要活動報道

  第三十三條 涉及殘聯職能、職責的重大活動,由宣傳部門會相關部門(單位)組織新聞媒體進行報道。

  第三十四條 組織對重大活動進行宣傳報道時,相關部門(單位)應當會商宣傳部門提前制定新聞宣傳方案,并報殘聯黨組理事會領導審批。

  第三十五條 對需要安排新聞宣傳的活動,相關部門(單位)應當準備新聞背景材料,負責新聞口徑、新聞稿件的起草和送審,經宣傳部門審核后,報殘聯黨組理事會領導批準。

  第三十六條 由殘聯牽頭主辦的重要活動,需要邀請黨委政府領導同志出席,其宣傳報道按照當地黨委政府有關宣傳報道規定辦理。

第六章 殘聯領導活動報道

  第三十七條 殘聯領導出席活動的新聞報道,一般由主辦部門統一安排。

  第三十八條 殘聯領導出席外事活動,需要進行新聞報道的,由辦公室和宣傳部門會商外事部門負責安排。

  第三十九條 殘聯領導出席重要活動的新聞報道,由相關部門(單位)負責起草新聞稿件,經出席活動領導審核后,交宣傳部門對外或在殘聯自媒體發布。

第七章 新聞稿件提供與審核

  第四十條 為了保證良好宣傳報道效果,各類新聞宣傳報道,均應由組織者提供相應的新聞稿件和背景材料,實現誰報道誰負責的工作機制。

  省殘聯機關各部(室)和各直屬事業單位在省殘聯官網、微信公眾號、《廣東殘疾人》雜志或其他媒體上對外發布或提供新聞稿件,必須經單位主要負責同志審核簽字后,嚴格按新聞稿件“三校三審”審核制度和發稿流程發布,并堅持所有信息“先審批、后發布”和“誰提供、誰審批、誰負責”原則。

  省殘聯各專門協會、社會組織所提供的新聞稿件,必須經協會(組織)負責人審核簽字,報送至指導(聯系)的業務部門審核同意,再由宣傳部門發布。

  全省21個地級以上市殘聯向省殘聯自媒體提供稿件,必須經殘聯負責同志審核簽字后,按流程審核報送。市級以下殘聯不應直接向省殘聯自媒體供稿,所提供的新聞稿件,需經市級以上殘聯審核后再報送。

  第四十一條 新聞稿件(含圖片、音頻、視頻,下同)實行自審(保護好殘疾人的隱私,做好相關技術處理,特別是兒童肖像等信息要經監護人同意后方可使用)、送審制度,未經批準不得報道。殘聯機關、直屬各單位需要對外進行宣傳報道的稿件,由各部門(單位)審核后,會商宣傳部門協調相關媒體發布。

  第四十二條 具備新聞發言人制度建制的單位,可自審送往社會媒體的新聞稿件和背景材料。重大事件報道稿件,應送宣傳部門核備。

  第四十三條 重大會議及重要活動宣傳文稿的審查按以下要求進行:

 ?。ㄒ唬埪撜匍_的重要會議和新聞發布會,其新聞稿件由活動具體組織單位提供并報請新聞發言人核定。

 ?。ǘ埪撔侣劙l布會素材由相關部門(單位)提供,文稿會宣傳部門商定,并報請新聞發言人審批。

 ?。ㄈ埪撜匍_的新聞通氣會、吹風會、媒體見面會、記者招待會等文稿,由宣傳部門會相關部門(單位)商定,并報請新聞發言人審批;涉及綜合性內容,經業務部門和辦公室審查后,報新聞發言人審批;新聞媒體涉及某一方面重要工作、重要活動及由新聞通稿形成的稿件,由宣傳部門會商業務部門審核。

 ?。ㄋ模埪撝睂賳挝恢鬓k活動的新聞稿件,由活動方負責審核。

 ?。ㄎ澹┓灿锌赡苌婕皣颐孛艿奈母?,須經各級保密辦審核。

 ?。┓采婕耙庾R形態安全的,應由宣傳部門或上級宣傳部門審核。

  第四十四條 黨委政府領導同志出席殘聯重要會議、活動或講話、指示等,新聞稿件應以現場指定的官方媒體通稿為準,可直接轉載。

  第四十五條 對新聞稿件中涉及的重要數字、觀點和事實,相關部門(單位)應當核實清楚,報主要(分管)領導同意后方可發布。

第八章 應對涉殘不良信息

  第四十六條 對未經殘聯確認而公開發布、內容片面失實、可能被炒作的涉殘不良信息,相關部門(單位)應當及時采取應對措施,做好輿論引導工作。

  第四十七條 對媒體涉殘不良信息,應當早發現、早報告、早處置,堅持以疏為主,疏堵結合,分類處置,通過及時準確地發布有關信息,澄清事實,解疑釋惑,最大限度地減少負面影響。

  第四十八條 涉殘不良信息的應對工作,由宣傳部門會商相關部門(單位)統一組織,及時有效妥善處置。

  第四十九條 宣傳部門負責對涉殘不良信息進行動態監測,并及時按規定和程序妥善處置。

  第五十條 對涉殘不良信息,經殘聯黨組理事會領導批準,相關部門(單位)應當及時做出回應,一般不宜超過24小時。

  第五十一條 應對不良信息結束后,相關部門(單位)應當及時將處置情況向上級單位(或負責部門)報告。

章 新聞宣傳工作紀律

  第條 殘聯部門(單位)要嚴格遵守新聞宣傳工作紀律和保密規定,維護新聞宣傳工作的權威性、規范性和嚴肅性。

  第條 殘聯部門(單位)和個人不得向媒體提供涉及國家秘密的文件及資料,不得透露正在研究或尚未最后確定的工作信息,不得提供沒有事實依據的信息,不得提供個人隱私、敏感信息,不得發表不利于殘疾人事業發展和社會穩定的言論。

  第條 未經殘聯宣傳部門統一協調安排,任何單位和個人不得擅自召開新聞發布會和新聞吹風會。

  第條 未經批準,任何單位和個人不得擅自以殘聯名義或以公職身份接受媒體采訪,不得在媒體、網絡上發表不當言論和個人意見。

  第條 對違反新聞工作紀律、保密規定造成不良影響的單位和個人,視情節輕重,給予通報批評或依法依紀追究責任。

第十章 附  則

  第五十七條 本辦法由省殘聯負責解釋。

  第五十八條 本辦法自印發之日起施行。

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